1. CALIDAD DEL AMBIENTE ATMOSFÉRICO.
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1. CALIDAD DEL AMBIENTE ATMOSFÉRICO.
La ausencia hasta ahora de graves episodios de contaminación, en cualquiera de sus formas, no debe relajar las medidas de control necesarias para que estos sean evitados en el futuro. En este sentido, la Ley de Bases de Régimen Local, en su artículo 25, establece que "... el Municipio ejercerá en todo caso competencias en los términos de la legislación del Estado y de la Comunidad Autónoma en materia de protección del Medio Ambiente."
El tráfico es el principal contaminante atmosférico de la ciudad. En 1995 el Ayuntamiento de Murcia creó la Patrulla Ecológica de la Policía Local con el objetivo fundamental de vigilar y controlar que se respete nuestro medio ambiente.
Entre otros cometidos, efectúa controles periódicos de las emisiones de gases de los vehículos, ordenando su retirada en caso de que excedan los niveles autorizados por la Ordenanza de Protección de la Atmósfera, aprobada por el Pleno de la Corporación en febrero de 1992. Por otra parte, Murcia dispone de una estación de control permanente de la calidad del ambiente atmosférico instalada en la Plaza de Castilla.
El Ayuntamiento de Murcia dispone de una Estación para el control de las emisiones de gases y ruidos de los vehículos a motor en circulación por el Municipio de Murcia con el fin de comprobar que se ajustan a los niveles establecidos en la Ordenanza Municipal. En ella se comprueban anualmente los niveles de gases y ruidos a más de 1.000 vehículos.
En cuanto al ruido, en 1996 se elaboró el primer mapa de ruidos de la ciudad, lo que permitió conocer los puntos más conflictivos y adoptar las medidas necesarias para mitigarlos. El Ayuntamiento de Murcia ha realizado hasta la fecha mediciones de los niveles de ruido en 124 puntos de Murcia capital y 184 puntos en pedanías. La actualización del mapa de ruidos es continua.
Además, en 1996 se aprobó la creación de Zonas de Especial Protección Ambiental con las que se pretende garantizar una mayor calidad de vida y en el año 2000 entró en vigor la revisión de la Ordenanza sobre Protección del Medio Ambiente contra la Emisión de Ruidos y Vibraciones.
En lo relativo a los niveles de ozono, la Dirección General de Medio Ambiente realizó en 1997 una campaña para medir el Ozono troposférico motivada por las características especiales de este contaminante, que no procede de las emisiones directas de procesos productivos, o relacionados con el transporte, sino de la evolución fotoquímica de ciertos precursores emitidos por estas fuentes. Por este motivo, el ozono es considerado como un contaminante secundario, y por ello es necesario conocer su evolución espacial y temporal, así como los efectos que pueda causar, no sólo en la salud humana, sino en las masas forestales o producciones agrícolas de zonas adyacentes a su origen.
Los valores registrados en la zona de Murcia están próximos a los 100 µg/Nm³ de media diaria, por lo que se puede concluir que se alcanzan valores inferiores a los establecidos como límite para protección de la salud (110 µg/Nm³) y superiores a los de protección de la vegetación (65 µg/Nm³).
Aunque los valores no son elevados en relación a otras ciudades de la Región, es necesario tener en cuenta que la Directiva 92/72/CEE del Consejo de 21 de septiembre sobre la contaminación atmosférica por ozono, obliga a los Estados Miembros a vigilar los niveles de ozono existentes en la atmósfera.
La transposición de esta Directiva al derecho interno español, a través de la Ley 38/72 de Protección del Ambiente Atmosférico, se hace por medio de un Real Decreto, cuyo objeto es establecer un sistema de vigilancia y de intercambio de información entre las Administraciones Públicas en relación con la contaminación atmosférica causada por el ozono, con el fin de informar a la población cuando se superen determinados umbrales de concentración.
La valoración de la contaminación acústica se ha realizado mediante la recopilación y el estudio de datos referentes a niveles de ruidos registrados por el Ayuntamiento de Murcia en diferentes zonas del municipio.
Según se desprende de los datos obtenidos, del total de 131 valores diurnos registrados, el 55,72% está por encima del límite legal general establecido, mientras que el restante, 44,28%, corresponde a valores inferiores, aunque generalmente muy próximos al límite.
Los valores más elevados, tanto los diurnos como los nocturnos, se registran en las grandes arterias clásicas de circulación de vehículos, denotando al tráfico como principal responsable de estos niveles de ruido existentes.
Sin embargo, aparecen algunas zonas peatonales con niveles elevados, lo que indica que durante la noche se añade al tráfico como factor determinante el tránsito de personas, ya que los valores más altos aparecen en las zonas más frecuentadas.
El Ayuntamiento de Murcia pretende facilitar de forma continua información de carácter ambiental a los ciudadanos. Para ello está disponiendo paneles informativos en puntos estratégicos.
Con esta medida se pretende sensibilizar a la población para que contribuya a la disminución del tráfico mediante el uso del transporte público y los desplazamientos peatonales, y sea corresponsable con el Ayuntamiento en la mejora del medio ambiente urbano.
El Ayuntamiento de Murcia dispone desde 1999 de una página web en la que se facilita información ambiental actualizada sobre el municipio, normativa ambiental municipal, recursos ambientales, programas de educación ambiental, etc.
2. RESIDUOS.
En 1995 entró en funcionamiento el Centro de Tratamiento de Residuos Urbanos, uno de los más modernos de Europa, donde anualmente llegan 176.000 Tm de residuos recogida a lo largo de 10.015 puntos que integran la ruta diaria. Posteriormente, se inició la recogida selectiva de papel, cartón, vidrio y pilas, que permitió obtener más de 10 Kg. por habitante al año de estos desechos, una cifra que ya se ha multiplicado con la puesta en marcha de las primeras experiencias piloto de Recogida Selectiva en Origen, que permitirá a Murcia cumplir con las exigencias de la Directiva Europea.
Por otra parte, en 1998 el Ayuntamiento creó un vertedero de inertes en el Municipio de Murcia para acabar con la proliferación de puntos contaminantes. En el primer año de existencia, este vertedero recibió un total de 217.000 Kg. de escombros, lo que ha permitido eliminar más de un centenar de focos de contaminación en el municipio. En 1999 los escombros recogidos en el vertedero fueron 204.065.292 Kg. y en el año 2000 se alcanzaron los 288.891.308 Kg.
En el Municipio de Murcia se generaron 188.000 toneladas de residuos sólidos urbanos ordinarios en el año 2000, lo que significa que se produjeron 1,43 Kg. de RSU por habitante y día. La media de la producción nacional, según el Plan Nacional de Residuos Urbanos, se sitúa también en 1,2 Kg. de RSU por habitante y día.
Si se analiza la evolución de la producción de los últimos 5 años, la media del crecimiento anual se sitúa en un 4%. Este dato está justificado por el aumento de la población y por el aumento de la calidad de vida ya que es bien conocido que las ciudades más desarrolladas de Occidente generan más basura procedente de envases y embalajes y menos materia orgánica.
Actualmente, en el Municipio de Murcia se trata incluso hasta el 70% como valor medio de la materia orgánica de los RSU, la cual se incorpora al proceso de compostaje.
En cumplimiento de lo especificado en la Ley de Residuos, Murcia ha comenzado a implantar el servicio de recogida selectiva como corresponde a los municipios de más de 5.000 habitantes. El Plan Nacional de Residuos Urbanos prevé, además, hacer extensivas estas actuaciones a los municipios de más de 1.000 habitantes antes del 31 de Diciembre del 2005.
Murcia ya ha puesto en funcionamiento el sistema de recogida selectiva. Por lo tanto, el objetivo para el futuro será obtener en origen 37 Kg/hab/año de papel, vidrio y envases, frente a los 13,5 Kg/hab/año que se recogen en la actualidad. Para lograr este reto es preciso recuperar entre el 50 y el 60% de los envases que generamos.
Es necesario aumentar la efectividad de la recogida selectiva. Para ello, la densidad de contenedores en el municipio ha de aumentarse hasta alcanzar un ratio de 1 contenedor por cada 400 habitantes, con el fin de lograr los objetivos establecidos.
Los residuos inertes son aquellos que no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas significativas; no son solubles ni combustibles, tampoco son biodegradables, ni afectan negativamente a otras materias con las cuales entran en contacto de forma que puedan dar lugar a contaminación del medio o perjudicar a la salud humana; el contenido de contaminantes y la ecotoxicidad del lixiviado, así como la lixiviabilidad total deberán ser insignificantes.
El hecho de que el Municipio de Murcia cuente con un depósito controlado de inertes es un paso importante en la gestión integral de este tipo de residuos. La producción de residuos inertes en el Municipio de Murcia es de 235.106 Tm/año. Próximamente se llevará a cabo la apertura de un segundo vertedero de inertes.
El Municipio de Murcia tiene entre sus planes la prestación de un servicio de recogida de residuos especiales (aquellos que no son biodegradables y peligrosos como los residuos de disolventes y pinturas, aceites usados, productos farmacéuticos, etc.). Con este servicio se asegurará un destino adecuado para este tipo de residuos.
3. AGUA.
En los últimos 10 años, Murcia ha realizado un enorme esfuerzo por mejorar la gestión de nuestros recursos hídricos. En este tiempo, la modernización de las infraestructuras y de las redes de saneamiento ha supuesto una inversión superior a 2.918 millones de pesetas, obtenidos de los fondos europeos, que ha permitido la instalación de 77.248 metros lineales de conducciones. La red de abastecimiento también ha crecido en 43.588 metros lineales, al mismo tiempo que se ha mejorado la calidad del agua potable gracias, entre otras, a las inversiones realizadas en la planta de Contraparada.
Murcia, además, acabará el año 2001 con la totalidad de sus vertidos urbanos depurados. Para ello, desde 1997 se han invertido 298 millones de pesetas en la construcción de 5 plantas depuradoras en las pedanías del Campo de Murcia, se han construido 90 Km. de colectores y la macrodepuradora del Rincón del Gallego, con capacidad para depurar 100.000 m3 de agua diariamente. Asimismo, en 1992 se creó un registro de control de vertidos específico para las empresas.
En un municipio castigado por los periodos de sequía, Murcia ha respondido con la apertura de sondeos para el riego con agua no potable de todos los jardines de la ciudad y para las tareas de limpieza viaria, además de realizar campañas de sensibilización para el ahorro del consumo de agua. Por otra parte, se está ejecutando un Plan de prevención y detección de averías cuyos resultados se plasman en un aumento de las redes de distribución de agua.
Con la conexión de viviendas y naves industriales aisladas de la red de alcantarillado, se limita el vertido a fosas sépticas y azarbes y, por consiguiente, se limita la contaminación de aguas subterráneas y superficiales, respectivamente.
Este indicador muestra el nivel de ahorro de los consumidores y de la eficacia de la gestión de redes.
Puede incrementarse por mayor consumo industrial y/o disminución del rendimiento técnico de la red.
Se trata de un indicador que mide el grado de control que se ejercita sobre los vertidos de mayor carga contaminante que se generan en el municipio.
Para ayudar a las empresas contaminantes se creó en 1999 el CIM (Centro de Información Medioambiental) que junto con el teléfono verde presta labores de asesoramiento e información.
Este indicador permite conocer el índice de calidad, en cuanto a la producción de molestias a la población, que pueden producir los Ríos Segura y Guadalentín a su paso por el Término Municipal de Murcia debido a la contaminación producida aguas arriba del municipio.
4. CALIDAD DEL AMBIENTE URBANO.
El objetivo de una política municipal sostenible debe abordar necesariamente la reducción del uso del vehículo privado y su sustitución por el transporte público o el paseo. Concienciar a los ciudadanos y cambiar sus hábitos de movilidad son dos aspectos fundamentales en el diseño de una estrategia de transporte que, por otro lado, debe estar hecha a medida de la ciudad.
Murcia fue la primera ciudad española que celebró y organizó un "Día sin Coches", concretamente en enero de 1999, cuya participación fue voluntaria puesto que en ningún caso se prohibió la circulación de vehículos por la ciudad. Esa jornada propició un incremento del 47% en el número de viajeros que utilizó las líneas urbanas del transporte público, y un descenso en el nivel de ocupación de los aparcamientos subterráneos del 21% y en el número de automóviles que diariamente acceden al casco urbano, que es de 14.212 coches.
El parque de vehículos que compone el padrón del Impuesto de Circulación ha crecido más de un 23,9% desde 1995, hasta situarse en 246.068 unidades en el año 2001.
El reto para lograr una ciudad ambientalmente más sostenible se ha encauzado en Murcia con el impulso dado al transporte público mediante la congelación de las tarifas durante 4 años, la modernización de la flota y la creación de tres nuevas líneas urbanas, denominadas Rayo 15, Rayo 17 y Rayo 18. Por otro lado, se ha mejorado en la información al usuario a través del "Servicio de Ayuda a la Explotación" implantado en marzo del 2000 que, entre otras medidas, incluye la instalación de pantallas que comunican el tiempo de espera real en las paradas de autobús.
Al mismo tiempo, en Murcia se han aumentado los espacios peatonales y áreas restringidas al tráfico de forma que el centro de la ciudad se está convirtiendo, cada vez más, en zona reservada para su disfrute peatonal.
El cambio más determinante que incidirá, no sólo en el medio de transporte, más ágil y ecológico, sino también en la reordenación urbana de Murcia, será la puesta en funcionamiento del tranvía, cuyos estudios de viabilidad e implantación están prácticamente terminados.
La evolución del número de viajeros que utiliza el autobús en el Municipio de Murcia muestra la eficiencia de dicho medio de transporte y su capacidad de respuesta a las demandas de desplazamiento de sus habitantes.
En relación con el transporte público de viajeros por carretera, el análisis de las líneas urbanas, en el año 2000, permite efectuar las siguientes consideraciones:
Los viajeros transportados fueron 13.320.000, con valores mensuales próximos a 1.100.000. Esto supone un aumento del 8,8% respecto al año 1998 en el que los viajeros fueron 12.244.786.
El grado de ocupación del transporte público es muy homogéneo a lo largo del año con la excepción de los meses de julio y agosto. Mes este último en el que el volumen de viajeros desciende a la mitad.
Muestra la importancia de las zonas peatonales en relación con la población residente. Indirectamente es una medida del grado de intervención municipal en los cascos antiguos y la rehabilitación de los mismos.
Las inversiones efectuadas en el municipio en zonas verdes muestran un incremento paulatino de estos espacios, superando el estándar municipal de referencia. Una parte significativa de las inversiones se ha localizado en las pedanías, donde se detectaban déficits a nivel de núcleos.
La dotación de zonas verdes se considera acorde con el indicador de referencia (5m2/hab) al situarse en el año 2000 en 5,8 m2 verde/habitante m2/hab.
En el año 2000 la superficie verde del municipio se situó en 2.123.778 m2, correspondiendo 1.331.192 m2 (el 62,7% del total) a los barrios y 792.586 m2 (el 37,3%) a las pedanías.
El índice de vehículos por cada 1.000 habitantes se estima es de 497, ligeramente superior a la media regional de 467.
Según los datos aportados por la red de aforos municipales se aprecia, en la mayoría de las estaciones, un incremento diario del tráfico en los intervalos de tiempo asociados principalmente a los desplazamientos trabajo-colegio y apertura-cierre del comercio.
Las mayores intensidades registradas se asocian a la Avenida Primero de Mayo, Ronda Norte y Ronda Sur con intensidades medias (en una sola dirección) entre 25.000 y 30.000 vehículos/día.
La mayoría de las vías que forman parte de la red de interés general del Estado y que se sitúan en el Municipio de Murcia, o en su entorno próximo, suelen presentar intensidades medias de vehículos (IMD) superiores a los 10.000 vehículos/día y, frecuentemente, próximas a los 20.000-30.000 vehículos/día.
El tráfico rodado es una de las fuentes más importantes de contaminación en las ciudades europeas. La disponibilidad de plazas de aparcamiento produce efectos beneficiosos en la gestión del tráfico, favoreciendo los desplazamientos peatonales y el uso del transporte público.
El Ayuntamiento de Murcia va a favorecer el uso de la bicicleta como medio de transporte limpio y saludable mediante la construcción del carril bici en la ciudad.
5. SALUD, SOCIEDAD Y RIESGOS AMBIENTALES.
Murcia, con 881 km2 y 363.000 habitantes, es una de las ciudades españolas con mayor crecimiento de población, bien a expensas de su crecimiento vegetativo (natalidad 12‰, mortalidad 6,4‰), bien por procesos de inmigración interior y exterior. Se añade a este potencial el que de sus habitantes 154.000 tienen menos de 30 años.
La ciudad está adherida a la Red Española de Ciudades Saludables, proyecto que, poniendo el énfasis en la salud, complementa los objetivos de la Agenda Local 21, y desde 1996 dispone de un Plan Municipal de Prevención de Drogodependencias en el que anualmente participan 169 centros escolares, 1.880 profesores, padres y madres y tiene como destinatarios finales 65.524 alumnos. Destacan, entre ellos, el dirigido a niños de 5 a 9 años "En la Huerta con mis amigos" y el programa de actuación en tabaquismo destinado a la población laboral.
Asimismo, el Ayuntamiento de Murcia puso en marcha en el año 2000 un plan pionero en España de prevención de riesgos en el tiempo libre de los jóvenes, mediante el cual todas las noches de los fines de semana se comenzó a ofrecer un abanico de casi un centenar de actividades culturales, deportivas, musicales y de ocio accesibles para los 90.000 murcianos de edades comprendidas entre los 14 y 30 años que viven en el municipio.
Durante el curso escolar 99/2000 participaron en las actividades de la Concejalía de Medio Ambiente 26.986 alumnos en los diferentes Programas: Aula de Naturaleza Majal Blanco, Exposición "Ecología de una Ciudad" y Programa Educativo en centros escolares. A esta cifra hay que añadir los beneficiarios del Programa de Subvenciones a Asociaciones Juveniles para actividades de educación ambiental y las actividades del Aula de Educación Ambiental en el Centro de Tratamiento de Residuos.
Anualmente los Servicios Sociales Municipales atienden, a través de sus diferentes programas, a 75.000 usuarios y canalizan 60.000 demandas de prestaciones, recursos y actuaciones propias de su ámbito de actuación. Su red de atención primaria, constituida por 30 Unidades de Trabajo Social, recibe anualmente más de 30.000 demandas y supera los 11.000 expedientes de tramitación de recursos y prestaciones sociales. Cuenta con 20 Centros de Salud y 40 Consultorios periféricos. El 90% de la población dispone de un punto asistencial a 1.000 m de su residencia.
Más de 8.000 menores al año (el 11% de la población menor de 16 años), en su mayoría pertenecientes a contextos sociales desfavorecidos, participan en sus programas de ocio y tiempo libre, escuelas de verano y campamentos, siendo más de 1.000 de ellos beneficiarios de diversas actuaciones (refuerzo escolar, ayudas de comedor y transporte, control del absentismo escolar, etc.). Cerca de 70.000 niños y jóvenes han participado en las actividades organizadas dentro de los programas de educación ambiental del Ayuntamiento.
La Concejalía de Medio Ambiente organiza talleres de verano de temática ambiental, habiendo participado desde 1996 un total de 3.500 alumnos. Asimismo, el Ayuntamiento de Murcia ha señalizado itinerarios de pequeño recorrido por el Parque Municipal del Majal Blanco y otras zonas del municipio para el conocimiento de nuestro patrimonio natural y disfrute de la población.
De especial relevancia es el Programa de Salud Bucodental, que atiende anualmente a 4.000 niños de 6 a 12 años, así como la cobertura vacunal en los niños/as de Murcia, que supera el 94%.
Anualmente más de 1.500 personas mayores o con discapacidad con algún nivel de dependencia reciben servicios de apoyo para su autonomía personal (Ayuda a domicilio, teleasistencia domiciliaria), otros 1.000 mayores son atendidos en las 6 consultas de fisioterapia y otros 1.000 participan en las 70 acciones formativas organizadas anualmente por los Servicios Sociales Municipales (Gerontogimnasia, entrenamiento de la memoria, educación para la salud, etc.).
Los Servicios de Salud practican un exhaustivo control de aguas en el Laboratorio Municipal que propicia una media de unas 33.000 determinaciones cada año y, junto al Servicio Veterinario, se realizan programas de control de aguas (potables, piscinas, aljibes) y de alimentos (inspección de 1.100 locales para apertura y puesta en funcionamiento), que persiguen garantizar la calidad de los alimentos que consumen sus ciudadanos.
Las inspecciones de locales para aperturas y puestas en funcionamiento superan los 1.100 expedientes anuales, habiéndose realizado además 386 informes e inspecciones sanitarias.
Todas las personas deben tener acceso a los bienes y servicios básicos: salud, vivienda y educación. La equidad en las formas de vida de la ciudadanía se ha de incrementar, eliminando la pobreza, la exclusión y la discriminación y reduciendo las desigualdades económicas. El Ayuntamiento irá trabajando en esta línea y también en la prevención de drogodependencias en todos los sectores de la sociedad de Murcia.
El entorno en la comunidad donde se vive es estimado por la población, dándose una valoración subjetiva positiva de la calidad de vida existente. Todas las personas deben disfrutar de un fácil acceso a los equipamientos sociales y de ocio, al mismo tiempo que se protege el medio ambiente.
La legítima aspiración a una mejora en la calidad de vida obliga a un esfuerzo complementario para la generación de nuevos programas y recursos sociales capaces de dar respuesta a las nuevas demandas que la evolución social plantea, así como la continua adaptación y mejora de los ya existentes.
Facilitar el acceso de los ciudadanos a los programas y recursos sociales supone una garantía en la mejora del nivel de vida del conjunto de la población y una posibilidad para el restablecimiento del desarrollo equilibrado de la misma. La corrección de las diferencias sociales y la atención a los sectores de población más desfavorecidos suponen una decidida apuesta por un desarrollo sostenible del conjunto de la vida de nuestro municipio.
Dirigido a la población general, y con el objetivo de promocionar estilos de vida saludables, se realizan talleres de salud, teniendo especial importancia los que se desarrollan en los Centros de Mujeres y de Mayores y en el ámbito educativo. La red municipal de Centros Sociales de Mayores, integrada por 72 centros, agrupa a más de 28.500 asociados (el 57% de la población mayor de 65 años del municipio) y 11.500 mujeres están asociadas a los 66 Centros de la Mujer municipales.
6. ENERGÍA
En el año 1999 se construyó una planta de extracción de biogás procedente de los residuos urbanos con una capacidad de generación de 1.000 Kw/h, y se incrementó, en el año 2000, con la instalación de un segundo motor. De esta forma Murcia se encuentra en la vanguardia del desarrollo de energías renovables.
A mediados de la década de los 90 se inició un ambicioso proyecto de reconversión del alumbrado público que, paulatinamente, ha dejado paso al vapor de mercurio en sustitución del sodio.
Entre los proyectos de futuro destaca la aprobación de un Programa de Generación de Energía Solar y Eólica, aprovechando los privilegiados recursos energéticos derivados de la incidencia de las horas de sol al año registradas en este municipio.
En el servicio de medio ambiente se ha abierto una línea de subvenciones a particulares que soliciten las ayudas de protección ambiental que preve el plan general.
En 1997, el consumo final de energía en el municipio se situó alrededor de 400.000 Tep. (Toneladas equivalentes de petróleo).
El consumo más importante de productos petrolíferos corresponde a los combustibles para vehículos de automoción, que representa el 54,9% del gasto total del municipio, lo que pone de manifiesto la gran importancia del uso de este tipo de productos por el sector transporte.
La biomasa es el recurso más utilizado (97,6%), fundamentalmente en aplicaciones térmicas domésticas y, de forma minoritaria, eléctricas (biogás de vertedero de RSU). Su consumo en el sector industrial está iniciándose de forma incipiente, con predominio de los sectores químico, alimenticio y de cerámica como primeros consumidores.
Murcia dispone de importantes recursos renovables potenciales, principalmente en biomasa y energía geotérmica y solar. Las tierras de cultivo ocupadas en el municipio suponen el 52% de la superficie total, siendo el potencial energético utilizable muy superior al que se aprovecha actualmente. Existe igualmente posibilidad de aprovechamiento de la biomasa residual procedente de explotaciones ganaderas, instalaciones agroindustriales y estaciones de depuración de aguas residuales. Estos potenciales, escasamente desarrollados, pueden contribuir a la diversificación y a un aumento del grado de autoabastecimiento energético.
7. TERRITORIO Y RIESGOS NATURALES.
Pese a que las actuaciones de carácter hidrológico-forestal exceden el ámbito de competencia municipal, el Ayuntamiento de Murcia desde hace varios años viene realizando trabajos de repoblación forestal en las fincas municipales que lo precisan, especialmente en Valladolises, Cañada Hermosa o el Cuello de la Tinaja.
El Ayuntamiento de Murcia ha realizado diversas repoblaciones forestales en fincas municipales. Durante el año 2000 se repoblaron, en colaboración con la Consejería de Agricultura, Agua y Medio Ambiente, más de 100 hectáreas.
Asimismo, en colaboración con la Comunidad Autónoma de Murcia, se ha impulsado un proyecto de repoblación en el parque del Majal Blanco que permitirá recuperar más de 100 hectáreas de cultivos abandonados.
Este indicador muestra de forma directa la incidencia de los incendios en el territorio, tanto en lo que se refiere a la superficie afectada como al tipo de vegetación, resultando un indicador importante en relación a la conservación de las masas vegetales del Municipio de Murcia.
La restauración hidrológico-forestal de zonas degradadas incide favorablemente en la atenuación de dos de los riesgos con mayor incidencia en el Municipio de Murcia: el riesgo de erosión y el riesgo de inundaciones. En el primer caso, evita la pérdida de suelo y el desarrollo de procesos erosivos y en el segundo disminuye la escorrentía superficial, favoreciendo la infiltración de agua procedente de precipitaciones en el terreno.
8. BIODIVERSIDAD.
La Huerta de Murcia, cuya superficie se aproxima a las 22.500 hectáreas, mantiene una potencialidad y una realidad productiva muy importante, y continua siendo una fuente de rentas y de trabajo para los murcianos, teniendo en cuenta que no es sólo un espacio agrario, sino también un hábitat complejo.
Representa, sin duda alguna, el espacio más característico y distintivo del municipio. Por eso, el planeamiento urbano que se desarrolle tiene el reto de asumir el carácter específico del hábitat de la Huerta, propiciando su integración en un marco metropolitano amplio que le permita conservar lo esencial de sus pautas de crecimiento y de sus formas de vida.
El Municipio de Murcia cuenta con diversos espacios naturales de gran importancia ecológica y cuya protección constituye un objetivo prioritario para la Administración y para los murcianos. Entre estos, ocupa un lugar destacado el Parque Regional de Carrascoy-El Valle, protegido de acuerdo a la Ley 4/1992 de 30 de julio de Ordenación y Protección del Territorio de la Región de Murcia. Además, el nuevo Plan General de Ordenación Urbana reserva una atención especial a la protección de otros espacios naturales considerados como Áreas de Sensibilidad Ecológica, entre los que se encuentran, junto a El Valle, las Sierras de Escalona y Altaona o Cabezo Negro, sin olvidar el alto valor ecológico de los Montes Consorciados, La Pinada y Cañarejo.
Es una medida de conservación de especies. Estos planes de gestión permiten establecer áreas como refugios de caza y zonas de seguridad. Estas áreas contribuyen a la tranquilidad de todas las especies y al uso recreativo del medio, compatibilizando las actividades cinegéticas y aprovechando sus beneficios.
9. PAISAJE.
Las actuaciones de carácter urbanístico emprendidas en Murcia han sido y deben continuar dirigiéndose hacia el diseño de una ciudad que favorezca a las personas, no a los automóviles, y que revalorice el nivel de confort de los ciudadanos.
Junto a la creación o remodelación de calles y plazas del casco histórico (Correos, Cetina, Santa Catalina, Las Flores, Santo Domingo, Belluga, etc.), la ciudad también ha recuperado los 58.000 m2 del Cuartel de Artillería, que mejorará sensiblemente las dotaciones de equipamientos públicos del Barrio del Carmen.
Asimismo, en los últimos años se han iniciado dos grandes proyectos de rehabilitación en los barrios de Santa María de Gracia (71 viviendas) y Vistabella (240 viviendas), a los que se suma el plan integral de revitalización de Barriomar, dotado con un presupuesto de 810 millones de pesetas.
La observación de determinadas pautas o conductas ciudadanas ya habituales ha puesto de manifiesto un déficit relevante: el decrecimiento del conocimiento, la vinculación afectiva y la valoración ciudadana de sus entornos vitales.
Así, se verifica la aparición de nuevos puntos de vertido de residuos en solares abandonados, bordes de caminos, carreteras y ramblas: escombros, neumáticos, envases, enseres domésticos, etc.
La definición de estrategias y la puesta en marcha de Programas de Educación Ambiental, pueden ser las herramientas básicas para iniciar y consolidar procesos de sensibilización, información, formación y participación ciudadana a largo plazo.
Además, el aumento del número de vertederos de residuos inertes, que se añaden al ya existente, y la valorización de los residuos generados van a permitir la reducción y eliminación de los vertederos incontrolados en el futuro.
Refleja la evolución de actuaciones públicas y privadas tendentes a mejorar la rehabilitación de entornos urbanos, con especial incidencia en la estética del conjunto.
Sería conveniente orientar a los promotores en cuanto a las características estéticas y arquitectónicas a potenciar.
10. RECURSOS CULTURALES, DE OCIO Y TIEMPO LIBRE.
La preocupación por la calidad de vida, surgida en el transcurso de las últimas décadas en las sociedades más avanzadas, ha provocado que la oferta cultural y de ocio se haya convertido en uno de los principales factores competitivos de una ciudad.
Murcia posee una actividad cultural diversificada y de calidad. El grado de descentralización de los servicios culturales ofrecidos a los murcianos es altamente significativo, así como la amplitud de la red de infraestructuras que lo compone. Murcia dispone de una Red Municipal de Museos que, unidos a los existentes propiedad de otras Administraciones, eleva la oferta de este tipo a 10 centros. El Teatro Romea, el Auditorio y Centro de Congresos, los dos auditorios y centros de artes escénicas y los 44 centros culturales repartidos por las pedanías hacen que la oferta cultural de Murcia pueda ser considerada como muy satisfactoria.
La degradación de las fachadas de los edificios censados en el PECHA de Grado 2 es un hecho patente en el casco urbano de Murcia. El deterioro que se produce con la colocación de rótulos luminosos y de cableado diverso (teléfono, cable, tendido eléctrico, etc.) provoca una distorsión estética importante y una desvalorización y desapreciación del patrimonio histórico-cultural. El interés de este indicador reside en que expresa, en términos brutos, el avance de la política de recuperación del casco histórico por parte del Ayuntamiento de Murcia.
Se deberán tener en cuenta los expedientes de rehabilitación concluidos en el momento de su medición. Esta política de rehabilitación es también competencia de la Consejería de Obras Públicas y Ordenación del Territorio.
La frecuentación de los museos es un buen indicador de la penetración del arte y la cultura en la sociedad. En la era de la televisión y de internet, los recursos tradicionales deben ser potenciados mediante el hecho de ser abordables y abiertos a la sociedad en su conjunto, sin exclusión ninguna. Este indicador refleja hasta qué punto los contenidos museísticos responden a la demanda cultural de esta sociedad.
